2015.10 Артиева А.Н. Собрание саамов Мурманской области в ноябре 2014: съезд или конференция. Мнение делегата.

Артиева Александра Николаевна – активист саамского общественного движения, член Общественной Палаты Мурманской области (2008-2010 гг.), председатель рабочей группы по подготовке IV Съезда Саамов Мурманской области


В ноябре 2014 года прошло большое мероприятие с участием представителей органов власти и представителей саамских юридических лиц. Сегодня это мероприятие называют Третьим Съездом саами. Я с этим не согласна в корне. Причины очень веские.

  1. В 2008 г. народ саами провел свой Первый Съезд, в 2010 г. – Второй Съезд. Традиция заложенная Первым Съездом саамов МО установила правила подготовки и проведения Следующих Съездов – только выборный представительный орган в праве готовить и проводить очередные Съезды саамов. Поэтому, согласно решению 2-го Съезда, членам Саамского собрания Кольского полуострова (КНСС) было поручено подготовить и провести 3-й Съезд саамов МО. В 2014 г. органы власти не допустили КНСС к подготовке и проведению Съезда.
  2. Ноябрьское мероприятие 2014 г. проходило не по Положению о Съездах, которое было утверждено Первыми двумя саамскими Съездами (2008, 2010). Положение этого Съезда готовило и утверждало правительство МО, не принимая во внимание многочисленные требования от саамской общественности соблюдать Утвержденное саамскими Съездами Положение, особенно в пункте «принцип выбора делегатов».
  3. В повестку дня организаторы не включили отчет о деятельности Представительного органа саамов МО « Куэлнегк Неарк Самь Соббарь» (КНСС) Не были включены в повестку дня Съезда и другие важные вопросы предложенные КНСС и ООСМО.
  4. Организаторы этого Съезда категорически не признавали исторический факт Первых двух Съездов саамов МО. Следовательно, название Съезда в «их» Положении звучит следующим образом: «Съезд коренного народа Кольского Севера – саами».

Ну а если проанализировать ситуацию «до», «во время» и «после» Съезда, то станет очевидно, что это был вовсе не Съезд саамов МО, а конференция саамских юридических лиц с участием представителей органов власти. Поэтому, в своей статье, я постараюсь избегать слова «Съезд» в отношении мероприятия прошедшего 22 ноября 2014 г. в с. Ловозеро.

Немного истории

Работа по становлению Уполномоченного Представительного саамского органа велась с 1993 г. В 2005 г. инициаторы собрались в г. Оленегорске, чтобы детально обсудить возможные варианты дальнейших действий. Процесс сдвинулся с места в 2008 г., когда общественники заговорили о проведении Первого Съезда саами МО. Почему все так долго? Когда процесс единения саамов становится интенсивным , то «некие силы» без труда находят среди саамского народа тех, кого можно дергать за ниточки, и с их помощью этот процесс можно остановить или вовсе повернуть вспять.

Кто управляет всеми вопросами и процессами, имеющими отношение к саамам ?… Мы знаем только, что наши вопросы находятся в ведении Комитета по общественным связям и делам молодежи МО, который возглавляет Хацевич Роман*, и подконтрольная ему структура ГОБУ «Центр коренных малочисленных народов севера», которым руководит Чупрова Надежда. Поэтому в этой статье я буду ссылаться именно на эти имена, как на исполнителей воли Правительства МО.

В 2008 г. на Первом Съезде саамов Мурманской области делегаты проголосовали за создание Совета Уполномоченных Представителей саамов МО (СУПС). Через 8 дней группа саамов, не довольных составом Представительного органа, по подсказке (или просьбе) юристов правительства МО, пишут письмо-обращение на имя губернатора, в котором они просят рассмотреть вопрос о создании при правительстве МО Совета представителей саамов. Уже через несколько недель, по распоряжению губернатора, появился второй Совет представителей саамов МО, имеющий идентичное название с Советом избранным на Съезде. В региональных СМИ незамедлительно появилась информация, что на Первом Съезде саамов был избран Совет представителей саамов МО при правительстве. Надо отметить, что о прошедшем Съезде саамов и о его действительных решениях не упоминалось ни в одном СМИ. В дальнейшем, региональные СМИ всегда и везде освещали заседания Совета при правительстве, и намеренно умалчивали о работе СУПС.

Согласно распоряжения губернатора Мурманской области, в состав совета при правительстве могут войти только представители девяти общин. Интересно, кто принимал решение, что только общины могут представлять интересы всех саами МО? Почему именно девять? Более чем из 20-ти общин надо было выбрать только 9. Кто делает отбор, тех общин, представители которых войдут в состав Совета? По каким критериям делается отбор? На эти вопросы до сих пор нет ответов.

Непризнание Властями МО Выборного Представительного органа саами

Власти МО 8 лет игнорировали решения Первого и Второго Съездов Саамов, обосновывая сначала это тем, что Закон РФ не позволяет такой структуры как Саамский Парламент. На Втором Съезде представительный орган народа саами был переименован в Куэлнэгк Нёарк Самь Соббар (КНСС). Тогда Представители правительства стали обосновывать свое нежелание признавать этот орган тем, что он не имеет юридической регистрации.

«Неудобный» вопрос на «Ноябрьской конференции юридических лиц» задала Гаврилова Наталья: «Почему может существовать Молодёжный парламент Мурманской области при поддержке правительства, но не может существовать Саамский Парламент? Почему с «Чепесь самь» сотрудничают и поддерживают эту организацию, хотя у нее нет юридической регистрации? В г.Кировске есть Совет по межнациональным вопросам, председателем которого я являюсь. Мы просто уведомили администрацию и сотрудничаем. Такая система работы есть. Закон РФ это позволяет. Советы предпринимателей во многих городах существует без юридических регистраций. Почему Саамскому Парламенту не позволено быть без юридической регистрации?» Ответов не последовало ни от одного чиновника! Кто же мог знать, что молчат они, потому что КНСС имеет право на существование без регистрации. А на региональном уровне возможно принять закон о подобном представительном органе коренного народа Мурманской области.

Забегая вперед, скажу, что губернатор МО на встрече с членами вновь созданного в 2014 г. Самь Соббарь (СС) и вовсе назвала членов СУПС и КНСС самозванцами.

Созданные саамскими народными Съездами Представительные органы стали большой проблемой для властей, т.к. они обозначили свою позицию независимой от правительства. Власти это трактовали по-своему: раз вы независимы, то и будьте независимыми, а у нас есть свой Совет представителей коренных малочисленных народов при правительстве. Со временем стало очевидно, что Совет при Правительстве можно использовать только внутри страны, на международной арене его не признает ни одна НКО. В то время как КНСС признается международными организациями, как Представительный выборный орган, созданный в соответствии с принципами Декларации прав коренных народов ООН и активно работает, используя международные механизмы защиты прав коренных народов. Острые и проблемные вопросы саамов Кольского полуострова, которые намеренно игнорировались и умалчивались властями, стали озвучиваться на международном уровне.

Власти предпринимали различные методы для «охлаждения пыла» КНСС, но ничто не имело должного эффекта. Тогда они решили продемонстрировать свое могущество… В 2014 г, по дороге в Нью-Йорк на Первую Международную Конференцию коренных народов ООН два члена КНСС получили серьезные эмоционально-психологические и физические травмы в результате спланированной акции по препятствованию их продвижения в аэропорт. Не смотря на последствия стресса, усталость и боль от ушибов, члены КНСС все же приняли участие в этой конференции. Огромный зал, полный представителей коренных народов со всех уголков мира, стоя приветствовал двух саамских женщин из России которым удалось прорваться через все инсценированные преграды. В региональных СМИ были статьи с громкими заголовками «Президент Кольских саамов принимает участие в конференции в Нью-Йорке», но ни слова о саамских женщинах, перенесших боль и унижение по дороге на эту конференцию и так же принявших в ней участие.

Создание двойника: первый шаг – подмена положения о Съезде

У властей появилась острая необходимость создать подконтрольный «народом избранный» орган – двойник КНСС, чтобы ввести в заблуждение не только российские НКО (как это было сделано в 2008 г. с созданием Совета при правительстве), но и подменить КНСС на международном уровне. Как это сделать, чтобы Съезд выбрал тех кого надо? Решить этот вопрос удалось благодаря новому Положению о Съезде, согласно которого уже не каждый саам имел возможность принять участие в выборе делегатов на Съезд, а только юридические лица! (В основном это общины, которые ежегодно получают денежные средства от государства на собственные нужды). Таким образом, организаторы Съезда максимально обеспечили себе подбор делегатов с «правильной» мотивацией. Конечно же, сценаристов Съезда не беспокоил тот факт, что это Положение нарушает право каждого саами быть делегированным на Съезд, а значит, лишает возможности быть избранным в представительный орган. Это Положение регламентировало принцип делегирования от саамских юридических лиц (1 человек от каждой общины, 1 человек от каждого сельскохозяйственного кооператива, и т.д.). Тогда как Положение о Съездах, утвержденное 1-м и 2-м Съездами давало возможность каждому саами быть избранным в Представительный орган (по принципу «один от десяти»). Мне не понятно, как саамские люди при правительстве МО могли проголосовать за столь бесчестное положение.

К сожалению, на тот момент я не могла понять, что происходит и с какой целью подменили Положение о Съезде. Неоднократно, через интернет рассылки, я задавала вопрос организаторам о причинах подмены Положения. В т.ч. спрашивала лично Яковлеву Елену – президента АКС, как активного участника «правительственных игр». Ответов не было ни от кого.

Непосредственно на Съезде, я задала этот же вопрос председателю Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Хацевичу Р.В. и др. чиновникам. Но, к сожалению, на мой вопрос повисла лишь молчаливая пауза. Когда я второй раз подошла к микрофону и снова задала этот «неудобный» вопрос, мне решился ответить Яковлев Андрей (председатель Совета при правительстве): «Кто мешал вам направить свои предложения в рабочую группу по подготовке Съезда? Ничего делать не хотите, только устраиваете скандалы!» (о том, какого числа и по каким адресам были направлены предложения от КНСС по проведению Съезда, я подробно писала в статье «Саамский парламент Кольского полуострова: борьба за право на самоопределение» на сайте Баренц Обсервер от 20 ноября 2014.) Сложно подобрать слова, чтобы описать эмоции, которые охватили меня в тот момент. Конечно же, я заявила, что это ложь, но Яковлев продолжал настаивать, что ничего КНСС не направлял членам РГ при правительстве.

Спустя пару месяцев после Съезда Роман Хацевич приехал в Ловозеро встретиться с саамской общественностью. Аудитория, мягко говоря, была не многочисленной. Я снова задала тот же вопрос. Но, к сожалению, на меня накинулись «правительственные саамы» защищая своего хозяина, позволив ему тем самым избежать ответа на мой вопрос. Тогда я просто во всеуслышание заявила Хацевичу, что созданное ими Положение, лишило большую часть саамов МО права быть делегатами Съезда. На что последовал безапелляционный ответ: «Ни одной жалобы, ни от одного саами по этому поводу я не получил».

Сопутствующая цель — взять под контроль представителя Кольских саами в РГКН

На международной арене есть еще одна форма сотрудничества коренных народов – Рабочая Группа коренных народов Баренцева Евроарктического региона (РГКН БЕАР), где Кольских саами представляла лидер КНСС – Совкина Валентина. Будучи членом этой РГ она непозволительно смело озвучивала проблемы Кольских саами. Поэтому властям крайне важно было организовать, как можно скорее, перевыборы неугодного представителя российских саамов в РГКН.

К слову сказать, на псевдо-съезде Совкиной Валентине даже не дали возможности сделать отчет по проделанной работе в РГКН, и рассказать присутствующим саамам, в чем заключается эта работа.

Истинная цель Съезда

Таким образом, обеспечить подконтрольность деятельности Российских саамов на международном уровне – стало генеральной целью этого Съезда. Для этого необходимо было решить две задачи: создать подконтрольный представительный орган саамов — двойник КНСС и выбрать подходящего члена РГКН.

Нарушения при подготовке к Съезду.

Подготовка и проведение Съезда сопровождались большим количеством нарушений со стороны органов власти. К примеру, РГ по подготовке к Съезду возглавил заместитель губернатора МО, а численный состав РГ изначально на 58% состоял из чиновников.

КНСС направил письмо председателю РГ при Правительстве с предложением объединить две РГ для более плодотворной работы. Тем более, что РГ КНСС уже четвертый месяц вела работу по подготовке Съезда, не смотря на отказ Правительства в финансировании. Ответ от заместителя губернатора МО Скоморохова С.И. на предложение объединить силы звучал так: «Информируем, что готовы к сотрудничеству с председателем инициативной группы по подготовке к 3 Съезду саамов МО А.Д. Праховой». Как рассказывает Анна Прахова, ей до сих пор не предоставили ни один протокол заседаний РГ. Она неоднократно просила направить ей Решение о «Создании Рабочей группы по подготовке к съезду саамов под руководством заместителя Губернатора Мурманской области – А.А. Векшина», и, о ее назначении во Временную рабочую группу по подготовке Съезда. Никаких документов она так и не получила.

«Конференцию саамских юридических лиц» Правительство решило провести в с. Ловозеро, аргументируя этот выбор тем, что там проживает большая часть саами. Но почему-то организаторы даже не потрудились полноценно информировать население Ловозера о предстоящем мероприятии. На афишах ярко анонсированы различные мероприятия, кроме Съезда.

Наверное, для достижения поставленной цели было рискованно приглашать большое количество саамов, имеющих собственную точку зрения.

Положение о Съезде, инициированное правительством, было опубликовано 12-го ноября, а «dead line» подачи протоколов от организаций был 14-го ноября. Неужели это возможно, за два дня всем организациям получить информацию, провести собрания и направить протоколы в ГОБУ «Центр коренных народов севера»? Конечно же, нет. Поэтому, еще до опубликования Положения, президент АКС Яковлева Елена вместе с руководителем Государственного областного учреждения «Мурманский центр коренных малочисленных народов севера» Чупровой Надеждой ездили по Мурманской области и проводили свои собрания по выбору «своих» делегатов. В то время, как другие общественные организации, недоумевали, чем им руководствоваться при проведении своих собраний по выдвижению делегатов. В результате, две саамские организации выбрали на своих собраниях около 30 делегатов каждая. Но на последнем, третьем заседании РГ, за два дня до Съезда, Хацевич Роман категорично заявил что, согласно Положению Съезда, только 14 делегатов от АКС и ООСМО будут иметь право голосовать. Сколько бы делегатов не приехало, только 14 получат мандаты для голосования. Лидерам организаций, в единоличном порядке, пришлось корректировать списки делегатов за день до Съезда. В итоге, некоторые из тех, кого выбирали на собраниях делегатами, приехав в Ловозеро на Съезд, не смогли найти свои фамилии в листах регистрации, и были зарегистрированы как гости. Один из делегатов, не найдя свою фамилию в списке, разочарованно сказал: «по-вашему…, может я вообще и не саами?». Зато два молодых человека, с опозданием прибывших на Съезд, тут же составили протоколы собраний своих общин по выдвижению себя в качестве делегатов на Съезд, и им без проблем выдали мандаты для голосования. Войдя в зал, они сели рядом с «наставником», который помогал им «правильно» голосовать. При подсчете голосов мне отчетливо было видно, как это происходило. Наставник толкал своих подопечных локтем когда надо было поднимать мандат, или одергивал их когда этого делать не надо было.

Нарушения при проведении Съезда

Давление властей было беспрецедентным не только на этапе организации но и в процессе проведения Съезда. Чиновников прибывших на Съезд было на порядок больше чем самих делегатов.

Более шести часов делегаты слушали выступления чиновников. Воспользовавшись паузой между выступающими, Валентина Совкина вышла к микрофону и заявила, что данное мероприятие — конференция, а не Съезд. Реакция со стороны организаторов была очень бурной. Выступающие чиновники каждый раз подчеркивали, какое неуважение мы проявляем по отношению к ним. Сначала не дали сделать полноценные доклады в секциях, а потом заявляем что Съезд не Съезд, а конференция.

Мне вообще не понятно, почему на Съезде народа саами практически все время для выступлений было спланировано для представителей органов власти.

Неожиданностью для организаторов стало то, что Председателем Съезда был выбран не тот человек, которого они запланировали. Иван Матрехин набрал большее количество голосов . Поэтому организаторам пришлось вызывать его на «собеседование» рекомендуя более правильные действия.

Министр РФ** оказывал давление на председателя, обвиняя его со сцены в неправильном ведении Съезда.

О сверхважности поставленных целей Съезда (создания двойника КНСС, смена члена РГКН) говорит тот факт, что сам министр РФ, Журавский А.В. приехал проконтролировать выполнение поставленных задач. От начала и до конца он участвовал в Съезде. В 12 часов ночи он стал помогать редакционной комиссии правильно формулировать в протоколе Съезда предложение о выборе членов СС и создании Союза Российских Саамов, диктуя что и как надо написать в резолюции . Это является грубейшим нарушением Законодательства РФ о деятельности общественных организаций! При не согласии членов комиссии с формулировками предлагаемыми министром, Елена Яковлева тут же начинала кричать на весь зал, указывая жестом на «непокорных» членов комиссии– «они саботируют наши решения! Теперь мы знаем кто против объединения!»

Как принималось решение о создании Союза Саамов России.

Сама идея подмены КНСС новой организацией держалась в строжайшей тайне от всех (кроме саамов при правительстве). Даже в повестке дня не было вопроса о создании новой организации и ликвидации КНСС. Вопрос стоял об объединении саамов и создании иных представительных органов. Простые саами-делегаты были очень рады постановке такого вопроса, желая объединить АКС и ООСМО в одну большую организацию. Ольга Мелентьева, делегат от ООСМО, вышла к микрофону с искренним эмоциональным призывом к объединению. Сразу после ее выступления, Агеев Андрей выходит с готовым Уставом и предлагает проголосовать за создание новой организации, которая объединит все общественные организации саамов России. Группа «правительственных» саамов стала громко аплодировать. Остальные были в смятении, ведь никто не знаком с Уставом, и с этой идеей. Важно отметить, что когда Агеев озвучил это предложение, на часах было уже половина двенадцатого ночи. Начались споры. Со стороны правительственной группы саамов стали раздаваться крики «они против объединения!». Мне сложно было ориентироваться в происходящем, как впрочем и многим другим участникам собрания, т.к. уже 12 часов, все находились в интенсивном умственном и эмоциональном напряжении. А тут еще как «черт из табакерки» с готовым Уставом и новой организацией. И я стала задавать вопрос о Представительном органе саамов — КНСС, неужели Совет при правительстве так и будет выполнять представительную функцию, а КНСС будут по-прежнему игнорировать, как не существующий Представительный саамский орган? Стали говорить о представительности… Агеев продолжал настаивать на создании Союза Саамов России. Была такая неразбериха, люди кричали «за объединение», «пора уже домой, хватит» и т.д. Ольга Мелентьева снова вышла к микрофону и сказала, что так быстро этот вопрос решать нельзя.

Необходимо время, чтобы ознакомиться с Уставом, который предложил Агеев. Крики о том, что «уже поздно» и «надо заканчивать» усилились. Времени, ознакомиться с Уставом, не было. Вопрос поставили на голосование. Делегаты не понимали, (кроме тех, которые помогали готовить весь этот сценарий) за что голосуют: за объединение Кольских саамов или за создание новой общественной организации, или за новый состав КНСС. Со стороны группы «правительственных» саамов понеслись выкрики «сейчас мы посмотрим, кто против объединения!». Председатель Съезда настаивал на сохранении представительного саамского органа Самь Соббар , народом избранного органа на Первых двух Съездах. Умудренные опытом чиновники ухватились за то, что Самь Соббар – это даже лучше чем Союз саамов России (ССР). Ведь Самь Соббарь мы выбирем здесь и сейчас, а для полноценной реализации замысла ССР потребуется время и средства — необходимо в каждой общественной организации провести учредительные конференции, и где гарантия, что эти организации примут положительное решение. Поставленная цель стала гораздо ближе и проще, чем планировали — двойник будет создан прямо сейчас, а не через месяц и не через пол года. И название такое же. Сравните: КНСС – Собрание саамов Кольского полуострова и СС – Собрание саамов. В 2008 г. название двойника звучало так же идентично: СУПС – Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области и СПС – Совет Представителей саамов Мурманской области. То ли креативности не хватает, то ли специально дают идентичное название, чтобы запутать всех.

Когда Андрей Агеев вышел с готовым уставом будущей организации — стало ясно, авторы Съезда запланировали создать общественную организацию, которая объединит «под своей крышей» все имеющиеся на сегодняшний день общественные саамские организации и тем самым возьмет на себя представительную функцию. Председатель Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Роман Хацевич, через несколько дней после Съезда, дает официальный комментарий для СМИ: «Итогом съезда становится принятие решения о создании Союза российских саамов. Он должен объединить все региональные организации коренных народов Севера, и представлять их интересы, в том числе за рубежом».

Я считаю, что подача идеи создания ССР в том виде, как это произошло на Съезде – это проявление крайнего неуважения к своему народу. Нельзя было ставить такой важный вопрос в конце Съезда, в половину двенадцатого ночи, заблаговременно не ознакомив делегатов с самой идеей и Уставом. Ведь можно было ознакомить с этой идеей саамское сообщество на общих собраниях организаций. Почему из этой идеи сделали тайну?! Почему Устав не размножили и не предложили на обсуждение хотя бы в перерывах во время Съезда?!

Были и другие незначительные, но очень красноречивые нарушения со стороны организаторов Съезда.

7 протоколов от организаций были предоставлены счетно-мандатной комиссии в виде копий — эти протоколы были приняты, под честное слово Чупровой Надежды руководителя ГОБУ «Центр коренных народов», что оригиналы отправлены почтой. Я, как член счетно-мандатной комиссии Съезда, до сих пор не видела этих оригиналов, и поэтому до сих пор не подписала итоговый протокол.

Один делегат имел мандат для голосования, тогда как организация, выдвинувшая его, не имеет юридической регистрации – организаторам это было известно.

Два молодых человека стали делегатами не до 14 ноября, как это прописано в положении, а прямо на Съезде написав протоколы своих общин.

Процедура регистрации делегатов не соответствовала Положению этого Съезда — листы регистрации не соответствовали Положению. Использовались все возможные средства и способы для обеспечения максимального количества «нужных» голосов.

Что такое Самь Соббар?

Мне до сих пор не понятно, какой статус имеет СС сегодня. На Съезде Агеев предложил создать общественную организацию ССР — союз саамских общественных организаций, Матрехин Иван настаивал на сохранении народом избранного органа на Первых двух Съездах.

Всеобщая усталость, сжатые временные рамки для принятия решения, отсутствие возможности подробнее ознакомиться с предложением Агеева и его Уставом — все это привело к тому, что выбрали группу людей из 9-ти человек, которые будут готовить уставные документы для новой организации -Союза Российских саамов. Спустя какое-то время, я спрашивала делегатов Съезда, за что они голосовали в тот момент. Меня шокировали ответы: одни говорили, что голосовали за создание ССР, другие — что выбирали новый состав КНСС, а третьи пытались меня убедить, что на Съезде мы создали одну большую организацию «АКС + ООСМО».

В завершении Съезда на сцену вышел Хацеви Роман и торжественно дал обещание, что все 9 человек, выбранных на этом Съезде, будут включены в состав Совета при правительстве. Получается, эта рабочая группа стала представительным органом? Каким образом? Что касается обещания, данного Хацевичем, то органы власти его выполнили, ровно на столько, на сколько это было необходимо. Дело в том, что во время голосования за состав СС, сотрудница ГОБУ «Центр коренных народов» предложила на голосование список «одобренных» членов новой организации. Делегаты отказались голосовать списком, голосовали по фамилиям. 6 человек из того списка и еще три «незапланированных» стали членами СС. Но в состав Совета при правительстве вошли не все девять человек, как обещал Хацевич, а только те 6 саами из списка.

Не смотря на то, что до сих пор подписаны не все протоколы голосования на Съезде ( протокола голосования за Повестку дня вовсе не существует), до сих пор нет Резолюции Съезда — СС существует. Причем существует без положения, устава, юридической регистрации (как этого требовали от КНСС). Все эти недостатки не является для правительства препятствием для признания легитимности данной группы. Губернатор МО провела личную встречу с этим Советом, как с представительным органом, хотя на тот момент не были даже согласованы протоколы Съезда, и не был подписан протокол о создании этой группы.

КНСС, избранный народом на первых двух Съездах, за 8 лет работы так и не добился аудиенции с губернатором МО.

Вскоре после Съезда председатель Совета при правительстве Яковлев Андрей и Агеев Андрей (автор Устава ССР) спешно информировали все СМИ о создании нового представительного органа саамов и ликвидации КНСС. Самое возмутительная ложь заключается в том, что вопрос о ликвидации КНСС не ставился на голосование.

А недавно в телефонном разговоре, я просто из любопытства спросила у Агеева Андрея (сегодня уже председателя СС) «что же происходило на Съезде? Зачем устроили такую путаницу и бардак?» Андрей мне пояснил, что на Съезде мы выбрали новый состав КНСС, только убрали из названия слово «Парламент». В каком месте он увидел слово парламент?! И как мы могли на Ноябрьской конференции выбирать новый состав КНСС, когда организаторы всего этого действия не признавали существование КНСС?! Исполнители запутались сами.

Резюме

Мое личное, глубокое убеждение заключается в том, что результаты Съезда, принятые в условиях жесткого контроля и давления со стороны органов власти нельзя считать легитимными. Чтобы выборы нового состава представительного органа считались полноправными, необходимо выбирать делегатов на Съезд по принципу «1 от 10-ти», т.к. каждый саами должен иметь право на возможность быть избранным в Уполномоченный Выборный Представительный Саамский орган. А не так, как это произошло с подбором делегатов на этом Съезде.

Чтобы распутать этот клубок с «настоящими» и «двойниками», необходимо провести Третий Съезд саамов МО по демократическим принципам, по единственно правильному, народному Положению утвержденному Первым и Вторым Съездами Саамов МО.

Куэлнегк Нёарк Самь Соббар (Совет саамов Кольского полуострова) продолжает свою работу на основании утвержденного Положения принятого Первым съездом. Является выборным представительным органом саами Мурманской области. Действовал и действует на основе нормативно-правовых документов: Конституции РФ (ст 69), Законов РФ «О гарантиях прав КМНС,СиДВ (ст 8), Устава Мурманской области (ст.21)

Все приведенные мною факты по проведению Съезда имеют документальное подтверждение (видеоматериалы).

Сокращения используемые в статье:

  • МО – Мурманская область
  • КНСС – на саамском языке Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар – Собрание саамов Кольского полуострова
  • ООСМО – общественная организация саамов Мурманской области
  • КМНС – коренные малочисленные народы Севера
  • СУПС – Совет Уполномоченных Представителей саамов МО (избран 1 Съездом)
  • РГКН – рабочая группа коренных народов
  • АКС – Ассоциация Кольских саамов
  • СС – на саамском языке Са̄мь Соббар – Собрание саамов
  • ССР – союз саамов России
  • НКО – некоммерческая организация
  • СМИ – средства массовой коммуникации
  • Совет при правительстве – Совет представителей коренных малочисленных народов Мурманской области
  • КМНСС и ДВ – коренные малочисленные народы Севера Сибири и Дальнего Востока

Примечания:

  • * За время написания статьи, произошли изменения: Хацевич руководил Комитетом до 21.09.2015
  • ** На время проведения III Съезда Саамов Мурманской области (ноябрь 2014 г.) Журавский Александр Владимирович был безработным. До сентября 2014 г. работал директором Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ. В декабре 2014 г. – был назначен директором Департамента межнациональных отношений Министерства культуры РФ, в феврале 2015 г. – заместителем министра культуры РФ, в феврале 2017 – статс-секретарем-заместителем министра культуры Российской Федерации. Освобожден от должности в июне 2018 г.

Оригинал публикации на сайте Kola.Sapmi:

English version:


Артиева-А.Н., Журавский А.В., III Съезд Саами, Саамы, Мурманская область, Самоуправление, Самоопределение, Саамский парламент 

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.